1장 개발자 평화봉사단<br/>___티핑 포인트: 연필의 종말<br/>___경쟁은 모든 생태계의 필수요소다<br/>___개발자연합 설립<br/>___결론<br/><br/>2장 플랫폼으로서 정부<br/>___플랫폼으로서 정부<br/>___핵심1: 열린 표준이 혁신과 성장에 불을 당긴다<br/>___핵심2: 단순한 시스템을 만들고 알아서 진화하게 하라<br/>___핵심3: 참여를 디자인하라<br/>___정부가 적용할 수 있는 범용성 원칙<br/>___핵심4: '해커'에게 배우라<br/>___핵심5: 사람들의 간접참여를 유도하는 데이터마이닝<br/>___핵심6: 실험의 장벽을 낮추라<br/>___핵심7: 성공사례로 리드하라<br/>___정부의 모든 부처가 따를 수 있는 단계별 지침<br/><br/>3장 시민에 의한 정부<br/><br/>4장 단일 장애포인트<br/>___닫힌 의사결정모델<br/>___새로운 기술과 시민생활<br/>___네트워크시대의 참여민주주의 이론<br/><br/>5장 좋은 정부 만들기<br/>___미국연합규약과 스토브파이프 안티패턴<br/>___지속적 유지: 블로브와 연합<br/>___결론<br/><br/>6장 시민참여를 위한 혁신<br/>___자발적 시민활동이 새로운 길을 이끈다<br/>___재사용과 혁신을 위한 요소들<br/>___철저한 데이터 신뢰성<br/>___규모가 중요한 이유<br/>___결론<br/><br/>7장 온라인심의와 시민지성<br/>___의미와 주장<br/>___심의의 맥락<br/>___민주주의, 심의 그리고 인터넷 <br/>___발견점과 문제점 <br/>___결론<br/><br/>8장 열린 정부와 열린 사회<br/>___투명성의 시대가 도래한 것인가<br/>___열린 정부의 어두운 측면 <br/>___사라진 진단<br/>___특화된 투명성<br/>___정치 영역의 문제<br/>___결론<br/>___9장 "내가 바로 눈과 귀가 될 수 있다"<br/>___정부를 바꾸는 방법: Change.gov<br/>___"내가 바로 눈과 귀가 될 수 있다"<br/>___Recovery.gov 사이트는 아직 미완성<br/>___온라인 마을회관 또는 '참여무대'?<br/>___열린 자료와 열린 정부<br/>___공동창작, 공동선출, 아니면 충돌?<br/><br/>10장 양방향 소통: 국민과 함께하는 정부<br/>___탁월함의 주머니-거버라티<br/>___결론<br/><br/>11장 열린 정부에 대한 시민의 관점<br/>___최초의 '우리 대통령'<br/>___인터넷이 가져온 게으름<br/>___찾기 쉬운 정부를 향하여<br/>___앞서나가는 시민의식<br/>___결론<br/><br/>12장 붕괴 이후: 열린 사회와 공공업무의 미래<br/>___코아스붕괴<br/>___공공정책의 롱테일법칙<br/>___패치문화<br/>___객관성의 종말<br/>___플랫폼 정부를 위한 두 가지 선행조건: 자발적 조직과 협업능력 <br/>___네트워크의 확장 <br/>___미래의 공공서비스 문화: 선물경제<br/>___결론<br/><br/>13장 모든 것의 민주주의<br/>___주장은 많아도 정부는 하나<br/>___나의 아이디어<br/>___불투명한 정부데이터를 드러내기<br/>___쏟아지는 이메일에 압도당하지 않고 커뮤니케이션 하는 법<br/>___시민참여를 어떻게 개선할 것인가<br/>___결론 <br/><br/>14장 창발적 민주주의<br/>___규모의 메커니즘으로서의 민주주의<br/>___제약요소와 인터넷<br/>___창발적 민주주의의 건설<br/>___창발적 민주주의를 향해 나아가는 길 <br/><br/>15장 사례연구: 트윗콩그레스<br/>___트윗콩그레스: 앱을 만들어 운동을 시작하자<br/>___우리는 모두 운동가이자 로비스트다 <br/>___새로운 지지자들<br/>___영향력<br/>___결론<br/><br/>16장 창조적 도발: 미국 공화당의 소셜미디어 사용기<br/>___창조적 도발과 의회 <br/>___의회도 트위터한다<br/>___유튜브로 소통하기<br/>___소셜미디어와 의회의 투명성 높이기 운동 <br/>___결론 <br/><br/>17장 워싱턴 황금률의 종말<br/>___암울한 과거: 내부자가 지배할 때<br/>___이젠 매셔블이다<br/>___다음은 무엇일까<br/><br/>18장 사례연구: GovTrack.us<br/>___의회 정보 공개하기<br/>___의회 벗겨내기<br/>___GovTrack 커뮤니티에 참여하기<br/>___결론<br/><br/>19장 사례연구: FollowTheMoney.org<br/>___정치자금 후원자 정보공개에 따르는 어려움<br/>___투명한 정치자금을 위하여<br/>___정보공개법안의 정신을 지지하는 움직임<br/>___각 주의 정보공개가 마주친 장애물 <br/>___열린 데이터가 퍼져나가는 이상적인 세상<br/>___결론<br/><br/>20장 사례연구: MAPLight.org<br/>___우리는 왜 MAPLight.org를 만들었는가<br/>___MAPLight.org의 공헌<br/>___MAPLight.org 100퍼센트 활용법<br/>___투명성에 대한 장벽<br/>___결론<br/><br/>21장 OpenSecrets.org가 전면적으로 데이터를 공개한 이유<br/>___데이터공개 결정<br/>___쉽지 않았던 공개 결정<br/>___새로운 투명성 모델의 제시<br/>___미래는 지금이다 <br/>___결론<br/><br/>22장 정부의 데이터는 국민의 것이다<br/>___정부데이터의 해방: 칼 말라무드 vs. 정부권력<br/>___정부데이터의 공개: 종이 vs. 인터넷 <br/>___정부데이터에 대한 접근: 공개적 배포 vs. 배타적 통제 <br/>___정부데이터 요구: 공공 재원 vs. 민간 연구<br/>___RECAP: PACER 문건의 공공 이용을 위한 공개<br/>___결론<br/><br/>23장 사례연구: Many-Eyes.com<br/>___정책<br/>___정책에서 정치인까지<br/>___시각정보 활용능력<br/>___결론<br/><br/>24장 우리 데이터로는 그런 것을 알 수 없습니다<br/>___데이터수집의 방법과 이유<br/>___연방 데이터: 추정치의 향연<br/>___좋은 데이터가 좋은 결과를 의미하지는 않는다<br/>___결론<br/><br/>25장 투명성이 필요할 때<br/>___국민과의 문건 공유<br/>___대중을 위한 데이터베이스 구축<br/>___대중을 위한 데이터베이스 해석<br/>___대안<br/><br/>26장 거꾸로 보는 투명성<br/>___복잡할수록 투명하지 않다<br/>___투명성, '구조적 관성'에 가로막히다<br/>___만화경 같은 정부의 기술풍경<br/>___제품이 아닌 제안서에 주목하는 시장<br/>___소통의 창을 구상하다<br/>___결론<br/><br/>27장 정부에 웹2.0 혁명을<br/>___정부투명성: 세 가지 장애물 <br/>___데이터의 통합: 연방지출기록 공개<br/>___결론<br/><br/>28장 정부데이터공개로 가는 길의 장애물<br/>___정부란 무엇인가?<br/>___데이터수집<br/>___정부의 핵심 노출하기 <br/>___결론<br/><br/>29장 열린 정부: 개인정보 보호책임<br/>___개인정보 보호를 강화할 수 있는 업무실행<br/>___결론<br/><br/>30장 정보자유법: 이상과 현실<br/>___정보공개법과 개정안<br/>___결론<br/><br/>31장 정부→매체→시민<br/>___크라우드소싱<br/>___결론<br/><br/>32장 열린 정부를 위한 오픈소스 소프트웨어<br/>___정부 및 공공 기관의 FLOSS 도입의 장점<br/>___모범사례: 관리<br/>___모범사례: 기술<br/>___모범사례: 소셜<br/>___경험과 배우는 과정을 쉽게 만들라 <br/>___결론<br/>___참조문헌<br/><br/>33장 정부는 개방형 디지털표준으로<br/>___잘못된 기술사용은 진보를 방해한다<br/>___디지털시대란 무엇인가?<br/>___표준과 디지털기술<br/>___디지털기술의 긍정적인 잠재력<br/>___열린 정부의 디지털 기반인 무상 개방형표준과 소프트웨어<br/>___결론<br/><br/>34장 사례연구: Utah.gov<br/>___유타 주 전자정부의 역사 <br/>___유타 주 전자정부의 현황<br/>___유타 주정부 내의 전자정부 옹호자들<br/>___웹2.0 원칙과 도구로 이행<br/>___데이터의 접근성 증대<br/>___결론 <br/><br/>부록 투명성과 열린 정부에 대한 오바마대통령의 실무명령<br/>

열린 정부는 사람들이 불가능하다고 생각하는 것을 실현하기 위해 중요한 요소다. 바로, 정부가 실제로 작동하게 만드는 일이다.
- 로렌스 레식 / 에드몬드 J. 사프라 재단 윤리 연구 센터 디렉터, 하버드 로스쿨 교수

웹을 통해 누구나 실시간 데이터에 접근할 수 있다. 하지만 정부는 이러한 개방성을 어떻게 활용해 운영과 소통을 향상하고 시민 참여를 확대할 수 있을까? 이 책을 통해, 정부 안팎의 선구적인 이론가들과 실천가들이 어떻게 하면 새롭게 떠오르는 온라인 협업, 투명성, 참여의 세계를 이룩하고 이끌어나갈 수 있을지에 대한 의견을 나눈다.

이 책의 주요 저자와 주제
■ 팀 오라일리(오라일리 미디어 창립자 겸 CEO)-'플랫폼으로서 정부'
■ 베스 시몬 노벡(미국 열린 정부를 위한 최고 기술 부책임자)-'단일 장애포인트'
■ 제리 브리토(조지 메이슨 대학 메르카투스 센터 선임 연구원)-'정부의 데이터는 국민의 것이다'
■ 아론 슈왈츠(reddit.com, Openlibrary.org, BoldProgessive.org 공동 창립자)-'투명성이 필요할 때'
■ 엘런 밀러(선라이트재단 총괄 책임자)-'워싱턴 황금률의 종말'
■ 칼 말라무드(Public.Resource.Org 창립자)-'시민에 의한 정부'
■ 더글라스 슐러(공공 영역 프로젝트(Public Sphere Project) 대표)-'온라인 심의와 시민 지성'
■ 하워드 디어킹(마이크로소프트 MSDN과 TechNet 웹플랫폼 팀 프로그램 매니저)-'좋은 정부 만들기'
■ 매튜 버튼(웹 기업가, 전 미국방정보국 인텔리전스 애널리스트)-'개발자 평화봉사단'
■ 게리 배스와 션 몰튼(OMB 왓치)-'정부에 웹 2.0 혁명을'

★ 이 책의 구성 ★

1장. 개발자 평화봉사단
매튜 버튼은 외부 전문가의 정부 참여를 통해 그들의 전문지식을 행정업무에 내재화하는 방법을 제안한다. 연방정부 아웃소싱 담당이자, 웹2.0 전문가인 매튜 버튼은 해고를 각오하고 '뜨거운 감자'인 정부의 아웃소싱 문제를 공개했다.

2장. 플랫폼으로서 정부
팀 오라일리는 웹이 보유한 개방성을 정부와 시민 관계 재정립에 적용하는 방안을 제시한다. 정부혁신을 위한 모델로 팀 오라일리는 개방형 소프트웨어 플랫폼을 채택했다.

3장. 시민에 의한 정부
칼 말라무드가 정부개혁의 제3의 물결을 소개한다. 그 변화의 물결은 인터넷에서 기인한 것으로, 지금 우리 주변에서 발생하고 있는 현재진행형이다.

4장. 단일 장애포인트
2009년 출간된 베스 시몬 노벡의 『위키정부: 기술은 어떻게 정부를 개선하고 민주주의를 강화하고 시민에게 권력을 분할할 수 있는가(Wiki Government: How Technology Can Make Government Better, Democracy Stronger, and Citizens More Powerful)』(Beth Simone Noveck, Brookings Institution Press, 2009)에서 발췌한 것으로 '의사결정의 닫힌 모델과 개방적 심의'에 대한 내용을 다룬다.

5장. 좋은 정부 만들기
하워드 디어킹은 소프트웨어 디자인 패턴을 정부에 적용하는 방법을 소개한다. 이를 위해 디어킹은 블로브 및 안티패턴, 정부와 시민 간의 응집도를 높이는 방안을 이야기한다.

6장. 시민참여를 위한 혁신
데이비드 로빈, 할렌 유, 에드워드 펠튼은 대량의 정부데이터를 시민에게 제공함으로써 시민의 정부 참여를 활성화하는 사안에 대해 이야기한다.

7장. 온라인심의와 시민지성
더글러스 슐러는 표준회의규칙에 근거한 온라인토론과 의사결정모델을 제안한다. 더불어 우리가 당면한 수많은 이슈를 오프라인뿐 아니라 온라인으로 심의할 수 있을 만큼 우리가 충분히 스마트하고 빠른지 묻는다.

8장. 열린 정부와 열린 사회
아콘 펑과 데이비드 웨일은 투명성이 정부뿐 아니라 사회 전방위적으로 적용되어야 한다고 주장한다.

9장. "내가 바로 눈과 귀가 될 수 있다"
미카 시프리는 오바마정부의 열린 정부 공약을 살펴보고 열린 정부를 오픈소스 기술과 웹2.0의 사상의 기저를 이루는 개념으로 분류한다.

10장. 양방향 소통- 국민과 함께 하는 정부
마크 드라퍼는 공무원이 변화를 이룰 수 있도록 열린 정부 옹호자들이 외부에서 압력을 행사해야 할 이유와 방법을 제시한다.

11장. 열린 정부에 대한 시민들의 관점
브라이언 라이시는 일반시민이 열린 정부 시대에 효율적으로 활동하기 위해 바뀌어야 하는 점을 서술한다. 또한 정부2.0 전도사는 변화를 통해 유용한 결과를 창출해야 한다는 점을 떠올리게 한다.

12장. 붕괴 이후: 열린 사회와 공공업무의 미래
데이비드 이브스는 열린 정부와 행정업무를 살펴보고, 정부에서 행해지고 있는 열린 정부 관련실험과 피할 수 없는 기술의 변화를 옹호한다.

13장. 모든 것의 민주주의
사라 샤흐트는 '시민이 정부활동 전반에 참여하기 위해 무엇이 필요한가'라는 질문을 던진다. 그리고 정책결정자와 일?시민 간의 정치적 교착상태를 해소하기 위한 방안을 제시한다.

14장. 창발적 민주주의
찰스 암스트롱은 탑다운 방식이 아닌 시민에 의해 의사결정이 이뤄지는 새로운 형태의 디지털민주제를 소개한다. 암스트롱은 또한 새로운 디지털민주주의가 기업 및 민간영역에서 이미 출현하고 있으며, 정부 도입 이전에 필연적으로 민간영역에서 먼저 적용될 것이라는 가설을 제시한다.

15장. 사례 연구: 트윗콩그레스
윈 네더랜드와크리스 맥크로스키는 트윗콩그레스가 성공하는 과정을, 트위터를 활용하는 의원 수 증가와 연관하여 소개하고 새로운 생태계에서의 웹을 활용한 정치참여의 역할에 대해 상술한다.

16장. 창조적 도발: 미국 공화당의 소셜미디어 사용기
닉 쉐이퍼는 의회를 장악한 민주당을 앞지르기 위해 공화당이 취한 소셜미디어 전략을 소개한다. 미국 최고의 의사소통 전문가인 쉐이퍼는 본인이 활용한 전략을 통해 일반인이 소셜미디어를 활용해 시민과 소통하는 방식을 알려준다.

17장. 워싱턴 황금률의 종말
엘런 밀러는 정부의 투명성이 황금을 가진 자가 정책을 좌우하는 기존 질서에 대한 균형추 역할을 하는 이유를 설명한다.

18장. 사례연구: GovTrack.us
조슈아 토버러는 미의회의 법안 심의에 대한 정보를 제공하는 govTrack.us 사이트의 성공을 소개한다.

19장. 사례연구: followthemoney.org
에드윈 벤더는 온라인을 활용한 정치인 및 정당의 자금 추적의 과거, 현재, 미래에 대해 살펴본다. 이를 통해 벤더는 정치후원금의 투명성에 대한 탁월한 통찰을 제시한다.

20장. 사례연구: MAPLight.org
다니엘 뉴먼은 웹사이트에 개방형 웹표준을 적용하는 방법과 이런 새로운 방식으로 돈과 권력, 정치 간의 관계를 밝혀내는 일을 살펴본다.

21장. OpenSecrets.org가 전면적인 데이터공유를 택한 이유
실라 크럼홀츠는 책임정치센터(CRP, Center for Responsive Politics)가 정부의 부패 관련정보를 대중에게 공개하고 정부2.0 운동을 기꺼이 받아들인 사유를 들려준다.

22장. 정부의 데이터는 국민의 것이다
제리 브리토는 해커를 범죄자가 아니라 정부의 데이터를 대중에게 공개하는 우수한 프로그래머로 정의한다. 정부가 데이터를 공개하지 않을 경우, 대중이 활용하도록 정보를 개방하는 것은 해커와 같은 기술자의 몫이 될 것이다.

23장. 사례연구: 매니아이즈
페르난다 비에가스와 마틴 워텐버그는 IBM의 온라인 시각화 도구인 매니아이즈가 정부를 검증하는 도구로 활용될 수 있다는 점에 주목한다. 그리고 이 두 천재적인 과학자는 텍스트를 데이터로 다루자는 앞선 통찰을 제시한다.

24장. 우리 데이터로는 그런 것을 알 수 없습니다
빌 앨리슨은 정부데이터수집의 문제점을 살펴본다. 그리고 기자와 선라이트재단의 열린 정부 지지자 인터뷰를 통해 정부데이터를 시민을 위해 유용하게 활용하는 방안을 제시한다.

25장. 투명성이 필요할 때
아론 슈왈츠는 정부감시에 대한 새로운 패러다임을 제안하면서, 효율적인 감시를 위해선 정부의 투명성 이상의 것이 필요하다는 주장을 펼친다.

26장. 거꾸로 보는 투명성
팀 코엘케벡은 정부 내의 작은 정부인 연방정부로부터 투명성이 시작되어야 하는 필요에 대해 논한다.

27장. 정부에 웹2.0 혁명을
게리 배스와 션 몰튼은 열린 정부 확산과 관련하여 오바마행정부가 당면한 걸림돌을 살펴보고 해결책을 제시한다. 혁신을 이루는 방식에 대한 워싱턴 지도층의 시각 또한 제시한다.

28장. 정부데이터공개로 가는 길의 장애물
빌 슈리어는 시애틀의 최고정보관리자로서 열린 정부 개혁을 주도하면서 겪었던 경험과 개혁과정에서 맞닥뜨리게 되는 장애물을 살펴본다.

29장. 열린 정부- 개인정보 보호책임
제프 조나스와 짐 하퍼는 열린 정부의 개인정보 이슈와 이에 대처하는 해결책에 촛점을 맞춘다.

30장. 정보자유법- 이상과 현실
브랜트 휴스톤은 정보자유법과 그와 유사한 법률의 역사와 문제점을 살펴보고 개선점을 제시한다.

31장. 정부→매체→국민
댄 길모는 인터넷에 의해 촉발된 열린 정부 시대에 정부, 언론, 시민 간 관계의 이슈를 꼼꼼히 다룬다.

32장. 열린 정부를 위한 오픈소스 소프트웨어
카를로 대파라와 제서스 곤잘레스-바라호나는 열린 정부 실현을 위해 오픈소스 도입이 필수적임을 역설한다. 그리고 오픈소스가 사회 및 경제적 이득을 제공한다고 주장한다.

33장. 정부는 개방형 디지털표준으로
마르코 피오레티는 벤더에 특화된 기술에 고착되는 것을 방지하기 위해 정부가 개방형표준을 채택해야 한다고 주장한다.

34장. 사례연구: Utah.gov
데이비드 플레처는 미국에서 가장 투명한 주정부인 유타 주의 전자정부 사례를 과거에서 미래까지 살펴본다. 현재도 플레처는 유타 주의 최고정보관리자로 열린 정부를 만드는 많은 일을 수행하고 있다.

부록. 오바마대통령의 '투명성과 열린 정부' 실무명령
캺록에는 오바마대통령의 실무명령 전문이 실려있다.